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（2004年12月16日，發(fā)改委公告2004年 第76號）
為遏制電石、鐵合金、焦化行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護市場競爭秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會同有關部門制定了《電石行業(yè)準入條件》、《鐵合金行業(yè)準入條件》、《焦化行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。
各有關部門在對電石、鐵合金、焦化生產(chǎn)建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)境評估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準入條件為依據(jù)。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○四年十二月十六日
為有效遏制當前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復建設，規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準入條件。
根據(jù)資源、能源狀況和市場需求情況，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要編制電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導本地區(qū)電石行業(yè)的發(fā)展，抑制盲目擴張。
（一）在國務院、國家有關部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干路兩側，居民聚集區(qū)和其它嚴防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，不得新建電石生產(chǎn)裝置。
（二）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵新建電石裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設，以便做到資源、能源的綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地方政府要科學規(guī)劃、合理布局，建設區(qū)域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，做到集中生產(chǎn)，便于三廢集中治理。
（一）為滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求，實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟。新建電石生產(chǎn)裝置單臺爐容量≥25000KVA；中西部具有獨立運行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點貧困地區(qū)，單臺爐容量≥12500KVA。
（二）新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐或內(nèi)燃式電石爐，鼓勵爐氣的綜合利用；中西部小水電豐富地區(qū)、孤網(wǎng)運行的地區(qū)，可以采用內(nèi)燃式電石爐。
（三）現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺爐容量5000KVA）以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰；環(huán)保不達標的電石爐要立即停產(chǎn)改造，鼓勵有條件的企業(yè)改造為密閉式電石爐；改造為內(nèi)燃式電石爐的企業(yè)，排污必須達到國家環(huán)保要求。
（四）新建電石裝置要求采用先進成熟技術，保證電石爐的安全、穩(wěn)定和長期運轉。具體要求如下：
1、采用先進的原料破碎、篩分、烘干設備，確保原料粒度、水分達到工藝要求；
2、采用自動配料、加料系統(tǒng)；
3、電極升降、壓放、把持系統(tǒng)，必須采用先進的液壓自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，使電極操作平穩(wěn)，安全穩(wěn)定可靠；
4、采用微機等先進的控制系統(tǒng)。
（一）新建電石生產(chǎn)裝置，噸電石（標準）電爐電耗應≤3250kwh。
（二）現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置經(jīng)改造后，噸電石（標準）電爐電耗應≤3400kwh。
（三）密閉式電石裝置的爐氣（指CO氣體）必須綜合利用，正常生產(chǎn)時不允許爐氣直排或點火炬。
（四）粉狀爐料必須回收利用。
（一）所有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（國標GB9078-1996）中“其它爐窯”的排放標準（國家新的環(huán)保標準出臺后，按新標準執(zhí)行）。
（二）含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，達標排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。
（三）原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。
（一）新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進行改擴建，必須符合上述準入條件。電石生產(chǎn)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)境評估、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。環(huán)境影響評估報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
（二）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢等管理部門及有關專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件的，投資主管部門應責令限期完成符合準入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關建設內(nèi)容。環(huán)境保護行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)加大處罰力度，同時限期整改。
（三）新建電石生產(chǎn)裝置，須經(jīng)過有關部門驗收合格后，按照有關規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》，企業(yè)方可進行生產(chǎn)與銷售�，F(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級有關部門驗收合格的電石生產(chǎn)企業(yè)，也要按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。
（四）各級電石行業(yè)主管部門要加強對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行督促檢查。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、各級電石工業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。
（五）對不符合準入條件的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門依法停止供電。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。
（一）鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。
（二）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。
（三）本條件自2005年1月1日起實施，由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。國家發(fā)展和改革委員會將根據(jù)電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控要求進行修訂。
為遏制鐵合金行業(yè)低水平重復建設和盲目發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對鐵合金生產(chǎn)企業(yè)提出如下準入條件。
（一）鐵合金礦熱電爐采用矮煙罩半封閉型或全封閉型，容量為25000KVA及以上（中西部具有獨立運行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點貧困地區(qū)，單臺礦熱電爐容量≥12500KVA），變壓器選用有載電動多級調(diào)壓的三相或三個單相節(jié)能型設備，實現(xiàn)操作機械化和控制自動化。中低碳錳鐵和中低微碳鉻鐵等精煉電爐，可根據(jù)產(chǎn)品特點選擇爐型，容量一般不得低于3000KVA。錳鐵高爐容積為300立方米及以上。
（二）原料處理、熔煉、裝卸運輸?shù)人挟a(chǎn)生粉塵部位，均配備除塵及回收處理裝置，并安裝省級環(huán)保部門認可的煙氣和廢水等在線監(jiān)測裝置。各類鐵合金電爐、高爐配備干法袋式或其它先進適用的煙氣凈化收塵裝置。濕法凈化除塵過程產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后進入閉路循環(huán)利用或達標后排放。采用低噪音設備和設置隔聲屏障等進行噪聲治理。所有防治污染設施必須與鐵合金建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（三）配備火災、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設施必須與鐵合金建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
主要鐵合金產(chǎn)品單位冶煉電耗：硅鐵（FeSi75）不高于8500千瓦時/噸、硅鈣合金（Ca28Si60）不高于12000千瓦時/噸、高碳錳鐵不高于2600千瓦時/噸、硅錳合金不高于4200千瓦時/噸、中低碳錳鐵不高于580千瓦時/噸、高碳鉻鐵不高于2800千瓦時/噸、硅鉻合金不高于4800千瓦時/噸、中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時/噸，高爐錳鐵焦比不高于1600千克/噸。對使用低品位粉礦原料，單位電耗上浮不高于15%。
（一）主元素回收率：硅鐵（FeSi75）Si>92%，硅鈣合金（Ca28Si60）Si>50%、Ca≥33%，高碳錳鐵Mn≥78%，硅錳合金Mn≥82%，中低碳錳鐵Mn≥80%，高爐錳鐵Mn≥82%，高碳鉻鐵Cr>92%，硅鉻合金 Cr≥94%，中低微碳鉻鐵Cr≥80%。
（二）水循環(huán)利用率95%以上。
（三）硅鐵和硅系鐵合金電爐煙氣回收利用微硅粉純度SiO2>92%。
（一）鐵合金熔煉爐大氣污染物排放應符合現(xiàn)行《國家工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）（新的國家標準頒布后按新標準執(zhí)行）。主要指標為：1997年1月1日以前安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境二類地區(qū)低于150毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于250毫克/立方米；1997年1月1日以后安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)禁止排放，環(huán)境二類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于200毫克/立方米。無組織排放，有車間廠房的低于25毫克/立方米，露天（或有頂無圍墻）低于5毫克/立方米。凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應當執(zhí)行地方排放標準。
（二）水污染物排放應符合國家《鋼鐵工業(yè)水污染排放標準》（GB13456-92）（鐵合金）（新的國家標準頒布后按新標準執(zhí)行）。主要指標為：PH值6-9、懸浮物低于70毫克/升、揮發(fā)酚低于0.5毫克/升、化學需氧量（CODcr）低于100毫克/升、油類低于10毫克/升、六價鉻低于0.5毫克/升、氨氮低于15毫克/升、鋅低于2.0毫克/升、氰化物低于0.5毫克/升。凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準。
（一）新建和改擴建鐵合金項目必須符合上述準入條件，鐵合金項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準入條件�，F(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術改造達到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。
（二）各級鐵合金行業(yè)主管部門和有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行鐵合金行業(yè)準入條件的情況進行監(jiān)督檢查。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會協(xié)助國家有關部門，做好監(jiān)督和管理工作。
（三）對不符合準入條件的新建和改擴建鐵合金項目，金融機構不得提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤消或者責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或者注銷登記。
（四）國家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單。
（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的鐵合金行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
（二）電石爐、黃磷爐、煉鐵高爐等設備如需轉煉鐵合金及不同鐵合金品種相互轉煉，也適用本準入條件。
（三）本準入條件自2005年1月1日起實施，由國家發(fā)展改革委員會負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。
二○○四年十一月一日
為遏制焦化行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，規(guī)范市場競爭秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“總量控制、調(diào)整結構、節(jié)約能（資）源、保護環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則，特制定焦化行業(yè)準入條件。
（一）新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址要靠近用戶和煉焦煤原料基地；必須符合各省（自治區(qū)、直轄市）焦化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（城市居民供氣項目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國務院、國家有關部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得建設焦化生產(chǎn)企業(yè)。
已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過“搬遷、轉產(chǎn)”等方式逐步退出。
新建和改擴建焦化企業(yè)要達到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中生產(chǎn)工藝與裝備二級標準要求。主要指標有：
（一）為滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用要求，實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟。新建和改擴建機焦爐炭化室高度必須達到4.3米以上（含4.3米），年生產(chǎn)能力60萬噸及以上。
（二）新建煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達到處理無水焦油10萬噸/年及以上，粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達到5萬噸/年及以上。已有煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達到5萬噸/年及以上；粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達到2.5萬噸/年及以上。
（三）節(jié)能工藝與設施
1、新建或改擴建焦爐，原則上（缺水地區(qū)和鋼鐵企業(yè)）要同步配套建設干熄焦裝置。
2、新建或改擴建焦爐，焦爐煤氣必須全部回收利用，不得直排或點火炬。
3、新建或改擴建焦爐，要采用先進的配煤工藝，合理配比煉焦用煤，盡量減少優(yōu)質(zhì)主焦煤用量。
（四）環(huán)保工藝與設施
1、新建或改造焦爐要同步配套建設粉碎、裝煤、推焦、篩運焦除塵裝置、煤氣凈化（含脫硫脫氰工藝）回收、廢水生化處理設施。嚴格執(zhí)行環(huán)保設施“三同時”規(guī)定，并要在主體設備投產(chǎn)后6個月內(nèi)達到設計規(guī)定標準，連續(xù)運行。
2、廢水生化處理工藝與裝備及洗選煤設備要先進可靠，與主體生產(chǎn)設備同步竣工投產(chǎn)，連續(xù)運行。在設備發(fā)生故障或檢修時要有足夠的廢水事故處理備用儲槽，做到不達標廢水不外排。焦化廢水經(jīng)處理后做到內(nèi)部循環(huán)使用。
（一）焦炭
新建或改擴建焦爐生產(chǎn)的冶金焦要達到GB/T1996－2003規(guī)定的二級冶金焦以上標準，鑄造焦要達到GB/T8729-1988規(guī)定的二級鑄造焦以上標準。
現(xiàn)有焦爐生產(chǎn)的冶金焦要達到GB/T1996－2003規(guī)定的三級冶金焦以上標準，鑄造焦要達到GB/T8729-1988規(guī)定的三級鑄造焦以上標準。
（二）焦爐煤氣
1、城市民用煤氣
焦化企業(yè)生產(chǎn)的城市民用煤氣要達到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中城市民用煤氣產(chǎn)品指標。
2、工業(yè)或其它用煤氣
焦化企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)或其它用煤氣中的
（三）其他焦化或化工產(chǎn)品
按國標或冶標組織生產(chǎn)。
1、硫銨按GB535－1995標準（一級品）
2、粗焦油符合YB/T5075-1993標準
3、粗苯符合YB/T5022-1993標準
（一）資源能源利用指標
新建和改擴建焦化企業(yè)要達到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中資源能源利用指標二級標準。主要指標有：
1、噸焦耗洗精煤（干煤）≤1.33t（即全焦率≥75%）；
2、煉焦工序能耗≤170kg標煤/t焦；
3、煉焦耗熱量:焦爐煤氣加熱≤2250kj/kg煤（7%含水折算）；高爐煤氣加熱≤2550kj/kg煤（7%含水折算）；
4、噸焦耗新水≤3.5t；
5、噸焦耗電量≤35KWh；
6、焦爐煤氣利用率≥95%；
7、水循環(huán)利用率≥85%。
（二）副產(chǎn)品綜合利用
1、焦化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的焦化煤氣要有使用用戶；若有剩余煤氣，必須配套建設煤氣綜合利用設施，例如：合成甲醇、雙氧水，煤氣提氫或煤氣發(fā)電等，轉化全部剩余煤氣。正常生產(chǎn)時煤氣不得直排或點火炬。
2、煤焦油及苯類化工產(chǎn)品應進行有效回收。
（一）清潔生產(chǎn)標準
新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)各種污染物產(chǎn)生指標不得超過煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中規(guī)定的二級標準。廢物回收利用指標要達到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中規(guī)定的標準。
（二）污染物排放標準
1、新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《煉焦爐大氣污染物排放標準》（GB16171－1996）
2、酚氰廢水處理后廠內(nèi)回用。外排廢水應達到《鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》（GB13456-1992）二級標準和《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)二級標準或其所在地區(qū)規(guī)定的要求。
3、熄焦廢水：熄焦水實現(xiàn)閉路循環(huán)使用，不得外排；
（三）廢渣
焦化企業(yè)廢渣包括備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器收回的煤塵、焦油渣（含焦油罐滌清渣）、粗苯再生渣以及剩余污泥等煉焦工藝產(chǎn)生的一切廢渣均在廠內(nèi)完全處理利用，不得對外排放。
（四）焦化生產(chǎn)企業(yè)新建或擴建，各種污染物排放不得突破該地區(qū)環(huán)境允許排放總量。
（一）新建和改擴建焦化行業(yè)生產(chǎn)項目必須符合上述準入條件。焦化生產(chǎn)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)保審批、信貸融資必須依據(jù)上述準入條件。環(huán)境影響評估報告要由省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
（二）新建或改擴建焦化生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、工商等管理部門及有關專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準入條件中第一、二款要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件要求的，投資主管部門應責令限期完成符合準入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關建設內(nèi)容。環(huán)境保護行政管理部門依照有關法律法規(guī)要求吊銷其排污許可證，水電供應部門將依法停止供電、供水。
（三）新建或改擴建焦化項目要在投產(chǎn)6個月內(nèi)達到準入條件第四、五款中規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用指標。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關費用外，環(huán)境保護行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)加大處罰力度，同時限期整改。
（四）各省市發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）、環(huán)保局要對本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準入條件情況進行監(jiān)督檢查。中國煉焦行業(yè)協(xié)會要加強對國內(nèi)外焦炭市場、煉焦工藝技術發(fā)展等情況的分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術；建立符合準入條件的評估體系，科學公正提出評估意見；協(xié)助政府有關部門做好監(jiān)督和管理工作。
（五）國家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)，可按有關程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。
（六）對不符合準入條件的新建或改擴建焦化建設項目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門依法停止供電。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。
（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
（二）本準入條件中涉及的國家和行業(yè)標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。
（三）本準入條件自2005年1月1日起實施，由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。