《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告》編寫技術(shù)要求（試行）

1  總則

1.1  項(xiàng)目由來

簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的業(yè)主、規(guī)模、投資、建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、建設(shè)周期、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等基本信息。

1.2  環(huán)境監(jiān)理概況

簡(jiǎn)要介紹環(huán)境監(jiān)理工作的承擔(dān)單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)間、過程等。

1.3  環(huán)境監(jiān)理依據(jù)

（1）環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案及批復(fù)文件；

（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件；

（3）與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

（4）與項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（5）建設(shè)項(xiàng)目的工程技術(shù)資料；

（6）環(huán)境監(jiān)理的其他依據(jù)。

1.4  環(huán)境監(jiān)理的范圍與時(shí)段

說明環(huán)境監(jiān)理的范圍和時(shí)段，可采用圖（表）表述。

2 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

2.1 建設(shè)項(xiàng)目組成

列表說明建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容，包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程及環(huán)保工程等。

如建設(shè)項(xiàng)目屬于技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)說明建設(shè)項(xiàng)目與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系，并明確“以新帶老、總量削減”、“淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、等量替換”等具體要求。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素

（1）施工期

說明項(xiàng)目施工期的主要環(huán)境影響因素。

（2）運(yùn)營(yíng)期

說明項(xiàng)目的主要產(chǎn)品、原輔材料的名稱及用量、生產(chǎn)工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)、主要污染源及污染物排放量、主要環(huán)境污染治理設(shè)施及處理流程、污染物最終去向。

給出主要環(huán)境污染治理設(shè)施分布圖，標(biāo)明主要噪聲源、大氣污染物排放源、廢水外排口。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

采用圖（表）表述建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，包括受納水體、大氣敏感點(diǎn)、噪聲敏感點(diǎn)、固體廢物可能造成的二次污染保護(hù)區(qū)等，并說明廠界與周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置及距離。注意補(bǔ)充環(huán)評(píng)報(bào)告遺漏的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施期間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的變化情況。

2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件關(guān)于環(huán)境保護(hù)的主要要求

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的主要要求

3  項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理體系

3.1 環(huán)境管理體系框架

給出環(huán)境管理體系框架圖。

3.2 業(yè)主單位

介紹業(yè)主單位在項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)保管理情況。

3.3 環(huán)境監(jiān)理單位

介紹環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)過程對(duì)業(yè)主單位、施工單位環(huán)境管理體系的建立、執(zhí)行的監(jiān)督和檢查情況。

3.4 施工單位

介紹施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)保管理情況。

4  環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施

4.1 環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案的落實(shí)情況

列表給出工作內(nèi)容和工作量，對(duì)比說明環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案的落實(shí)情況。

4.2 環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作

總結(jié)巡視檢查、旁站監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)記錄、利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、發(fā)布文件指令和環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議、環(huán)境保護(hù)宣傳、污染事故處理、建設(shè)內(nèi)容變更情況等工作內(nèi)容和工作量。

5         施工期環(huán)境污染控制及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)理

總體說明施工期環(huán)境污染控制及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)理的過程、采取的措施和效果及存在問題。

5.1 水環(huán)境影響控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明污水達(dá)標(biāo)排放、綜合利用、節(jié)水等情況；水環(huán)境的保護(hù)情況。

5.2 大氣環(huán)境影響控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明大氣污染源達(dá)標(biāo)排放情況；環(huán)境空氣的保護(hù)情況。

5.3 聲環(huán)境影響控制

（1）高噪聲源；

（2）采取的噪聲控制措施（包括布局）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

說明施工場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)情況；聲環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)情況。

5.4 固體廢物污染控制

（1）固體廢物來源、種類（分一般固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物）、數(shù)量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），說明固體廢物臨時(shí)堆場(chǎng)及永久性貯存處理場(chǎng)類型、位置、防滲措施、運(yùn)行管理情況；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

關(guān)注貯存處理場(chǎng)造成的土壤、地下水的二次污染。

5.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

（1）說明臨時(shí)占地的類型、數(shù)量是否符合規(guī)定和臨時(shí)占地的恢復(fù)情況；

（2）動(dòng)植物資源、植被及植物破壞情況，采取的植被及植物保護(hù)措施；國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物和古樹名木的保護(hù)措施；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

5.6 其他環(huán)境影響控制

如項(xiàng)目涉及國(guó)家及省、市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物單位、航運(yùn)、交通、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、移民安置、人群健康等時(shí)，應(yīng)參照5.1-5.5條的要求，分別說明。

5.7環(huán)境保護(hù)教育與宣傳

說明項(xiàng)目施工期在環(huán)境保護(hù)教育與宣傳方面做的工作。

6  環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)理

根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、工程設(shè)計(jì)提出的環(huán)保措施，列表對(duì)比說明落實(shí)情況。

6.1 污水處理及再生利用設(shè)施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的水污染防治措施（包括污水處理規(guī)模與處理工藝、水綜合利用和節(jié)水措施、排污口的規(guī)范化）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.2 廢氣處理設(shè)施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的廢氣污染防治措施（包括廢氣處理規(guī)模與處理工藝、排氣筒的規(guī)范化）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.3 噪聲污染控制設(shè)施

（1）主要噪聲源及分布；

（2）采取的噪聲污染控制措施（包括建筑隔聲、減振、聲屏障等）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.4 固體廢物處理與處置

（1）固體廢物來源、種類（分一般固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物）、數(shù)量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），說明固體廢物臨時(shí)堆場(chǎng)及永久性貯存處理場(chǎng)類型、位置、防滲措施、運(yùn)行管理情況；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

關(guān)注貯存處理場(chǎng)造成的土壤、地下水的二次污染。

6.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

（1）野生動(dòng)植物保護(hù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)措施的實(shí)施情況；廠區(qū)綠化及異地補(bǔ)償綠化落實(shí)情況；

（2）水環(huán)境保護(hù)措施（包括分層取水、生態(tài)流量保證措施等）；

（3）環(huán)境監(jiān)理方式及效果。

6.6 “以新帶老”、 “等量替換”等措施的落實(shí)情況

技術(shù)改造、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說明原有工程改造或新建環(huán)保設(shè)施達(dá)到“總量削減”；淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備滿足“等量替換”等的執(zhí)行情況。“以新帶老”設(shè)施的實(shí)施情況。

6.7其它

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、移民搬遷及安置區(qū)環(huán)境污染控制工程建設(shè)情況、綠化防護(hù)措施等。環(huán)評(píng)批復(fù)衛(wèi)生防護(hù)距離的落實(shí)，變更及處理情況。

7  環(huán)境監(jiān)測(cè)與公眾參與

7.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

按環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案的要求，說明環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)及監(jiān)測(cè)結(jié)果。包括施工期公眾投訴的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

介紹環(huán)境監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)測(cè)情況，施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)情況；如無內(nèi)部監(jiān)測(cè)、無施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)，本節(jié)可省略。

7.2 公眾參與

建設(shè)單位對(duì)公眾參與調(diào)查意見承諾的落實(shí)情況。公眾投訴及處理結(jié)果。

8  結(jié)論與建議

8.1 環(huán)境監(jiān)理結(jié)論

依據(jù)監(jiān)理結(jié)果、環(huán)境管理檢查結(jié)果，綜合分析施工期廢水、廢氣排放、廠界噪聲等達(dá)標(biāo)情況；與主體工程配套建設(shè)的環(huán)境污染防治與環(huán)境保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”執(zhí)行情況；明確給出建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)的結(jié)論。

8.2 建議

應(yīng)針對(duì)環(huán)境監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見和建議，重點(diǎn)是：

（1）未執(zhí)行“以新帶老、總量削減”、“淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、等量替換”等要求，拆除、關(guān)停落后設(shè)備；

（2）選用的環(huán)境污染治理設(shè)施未達(dá)到原環(huán)評(píng)或設(shè)計(jì)的指標(biāo)要求；

（3）環(huán)境污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備及排污口未按規(guī)范安裝和建成；

（4）環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)的環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值；

（5）未按環(huán)評(píng)要求建成危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)或交由處理危險(xiǎn)廢物的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)；

（6）未完成環(huán)保移民搬遷安置。

附錄

1、建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖

2、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖

3、環(huán)評(píng)批復(fù)文件及變更批復(fù)文件

4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖

5、環(huán)境保護(hù)設(shè)施布設(shè)圖

6、環(huán)境監(jiān)理成果清單

7、其他