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浙江省安全評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”安全生產(chǎn)方針，加強對從事安全評價機構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價工作，保證安全評價質(zhì)量，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家局13號令）等有關法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全評價活動及其管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 國家對評價機構(gòu)和評價人員實行資質(zhì)認可管理制度，未取得資質(zhì)證書的機構(gòu)和人員不得承擔安全評價工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的評價機構(gòu)及安全評價工作實行監(jiān)督管理。
第二章 安全評價
第四條 依法必須實施的安全評價包括：
（一）下列新建、改建、擴建、遷建項目（工程）的安全預評價和驗收評價：
1、國家建設項目劃分標準規(guī)定中的大中型建設項目；
2、火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；
3、爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
4、大量生產(chǎn)和使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
5、大量生產(chǎn)和使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
6、生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目；
7、按有關規(guī)定需進行評價的礦山建設項目；
8、經(jīng)設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門書面確認的危險、危害因素大、構(gòu)成重大危險源或存在重大事故隱患的建設項目。
（二）企業(yè)申領《安全生產(chǎn)許可證》進行的安全評價。
（三）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)申領定點批準書和危險化學品經(jīng)營企業(yè)申領《經(jīng)營許可證》進行的安全評價；
（四）危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)申請定點生產(chǎn)資格進行的安全評價；
（五）企業(yè)劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用裝置每年一次的安全評價和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用裝置每兩年一次的安全評價；
（六）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改建、遷建項目（工程）的安全評價；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位的安全評價。
第五條 未按規(guī)定進行安全預評價的建設項目（工程），不能投入生產(chǎn)和使用，不能通過安全生產(chǎn)“三同時”驗收；未按規(guī)定通過安全評價的生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營單位，不能投入建設、生產(chǎn)和經(jīng)營，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得發(fā)放生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第六條 安全評價報告的內(nèi)容和編制程序必須嚴格遵守國家和本省的有關規(guī)定。評價報告應做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結(jié)論公正清晰，對委托方有指導作用。
第七條 安全評價工作的收費應符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按行業(yè)自律標準執(zhí)行。
第八條 安全評價項目委托單位應當主動配合評價機構(gòu)實施安全評價，按要求提供評價所需的資料，并對所提供資料的真實性承擔責任。
第三章 安全評價機構(gòu)管理
第九條 安全評價機構(gòu)必須建立、健全評價工作責任制，健全與完善評價報告的質(zhì)量控制程序和制度，嚴格按照國家和本省規(guī)定的程序和內(nèi)容編制評價報告，對評價結(jié)果獨立承擔法律責任。
第十條 安全評價機構(gòu)及其評價人員在從事安全評價活動時，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術和商業(yè)秘密。
第十一條 安全評價機構(gòu)承擔安全評價項目前，應當組織具有資質(zhì)的安全評價人員對項目現(xiàn)場進行檢查、測評，并填寫《安全評價現(xiàn)場檢查表》（附件一）。對達不到安全評價基本條件的項目不得實施評價工作。
第十二條 安全評價機構(gòu)承擔安全評價項目應當依法與委托方簽訂安全評價合同，明確評價范圍和雙方的權(quán)利、義務。合同上須標明評價機構(gòu)的資質(zhì)證書編號，外省評價機構(gòu)還應標明其登記編號。
第十三條 安全評價機構(gòu)應當建立嚴格的評價報告編制程序，認真落實評價報告的編制、校核、審核、批準四級校審制度。所有評價報告必須經(jīng)安全評價機構(gòu)技術負責人審核，并經(jīng)法定代表人（主要負責人）批準后方能交付委托單位。
第十四條 安全評價機構(gòu)應當根據(jù)評價報告對被委托評價項目的整改情況進行檢查、確認。確認符合要求后，將評價報告和整改確認書一并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。對于在安全評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，安全評價機構(gòu)有義務及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門通報。
第十五條 評價機構(gòu)技術人員的配備應滿足所承擔安全評價項目對不同專業(yè)人才的需要。每個項目直接參與的評價人員中，具有評價資質(zhì)的人員應不少于2名。
第十六條 安全評價機構(gòu)不得設立任何形式的分支機構(gòu)，不得以任何形式將承擔的安全評價項目轉(zhuǎn)包或分包。
第十七條 安全評價機構(gòu)應于每月10日前，將上月承擔和完成的評價項目以《安全評價項目月度登記表》（附件二）的格式上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。
第四章 資質(zhì)管理
第十八條 安全評價資質(zhì)證書分為甲、乙兩級，并根據(jù)安全評價機構(gòu)的專業(yè)特長、資質(zhì)條件確定其業(yè)務范圍。評價機構(gòu)必須按照評價資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作。
第十九條 申請甲、乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)應滿足《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家局13號令）規(guī)定的基本條件，并向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）《安全評價資質(zhì)申請表》（甲級資質(zhì)申請表依照國家局統(tǒng)一格式，乙級資質(zhì)申請表格式見附件三）一式三份；
（三）營業(yè)執(zhí)照及復印件（加蓋印章）；
（四）機構(gòu)章程；
（五）全體安全評價人員資格證書及基礎專業(yè)證書復印件；
（六）省內(nèi)辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同及復印件；
（七）法定代表人（主要負責人）和專職技術負責人工作簡歷；
（八）其他需提供的材料。
第二十條 申請甲級安全評價資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將有關材料和所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見一并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；
（二）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織對申報材料進行審驗。經(jīng)審驗通過的，組織有關專家按《浙江省安全評價機構(gòu)現(xiàn)場審核表》（附件四）的要求對申請單位進行初審。
（三）初審合格的，上報國家安監(jiān)局審批。
第二十一條 申請乙級安全評價資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將有關材料和所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見一并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；
（二）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織對申報材料進行審驗。經(jīng)審驗通過的，組織有關專家按《浙江省安全評價機構(gòu)現(xiàn)場審核表》的要求對申請單位審查。
（三）審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書，并報國家安監(jiān)局備案。
第二十二條 安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，應及時向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理變更手續(xù)：
（一）機構(gòu)分立或者合并的；
（二）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務的；
（三）法定代表人或辦公場所發(fā)生變更的。
第二十三條 甲、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價機構(gòu)應當于期滿前3個月向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請，辦理延期手續(xù)。
第二十四條 在本省境內(nèi)從事安全評價的外省評價機構(gòu)必須到省安生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行登記，并填寫《外省安全評價機構(gòu)入浙登記表》（附件五），經(jīng)核實符合國家有關規(guī)定的，方可從事安全評價工作。
登記時除需提交本辦法第十九條所列資料外，還應提交國家安監(jiān)局頒發(fā)的資質(zhì)證書及復印件。
第二十五條 外省評價機構(gòu)在本省從事安全評價工作必須遵守本省有關規(guī)定、行業(yè)規(guī)范和收費標準。
第二十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年對安全評價機構(gòu)（含在本省從事安全評價的外省評價機構(gòu)）組織一次資質(zhì)審核，并對各評價機構(gòu)當年度的評價報告組織抽檢。
第五章 罰則
第二十七條 評價機構(gòu)有以下行為之一的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責令改正、責令停業(yè)整頓、向原發(fā)證機關建議吊銷其資質(zhì)證書等處罰。
（一）轉(zhuǎn)借評價資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)包安全評價項目的；
（二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承接安全評價項目的；
（三）低價承攬業(yè)務，導致評價質(zhì)量達不到相關規(guī)定要求的；
（四）超出評價能力承攬業(yè)務導致不能按期完成安全評價的；
（五）資質(zhì)條件及備案情況發(fā)生變化而一個月內(nèi)未及時辦理變更手續(xù)的；
（六）安全評價報告嚴重失實、出具虛假證明或報告書的；
（七）所完成的安全評價報告未能給委托方提出應采取的具體安全措施的；
（八）不嚴格履行合同或協(xié)議書的；
（九）詆毀、中傷其他評價機構(gòu)、采用不正當手段競爭的；
（十）未按本辦法第十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送《浙江省安全評價項目月度登記表》的；
（十一）拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督或有其他違法行為的。
第二十八條 評價機構(gòu)有下列行為的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依法予以吊銷或建議國家安監(jiān)局吊銷其資質(zhì)證書的處罰：
（一）轉(zhuǎn)借評價資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)包安全評價項目，造成嚴重后果的；
（二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承接安全評價項目，造成嚴重后果的；
（三）安全評價報告嚴重失實、出具虛假證明或報告書，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的；
第二十九條 評價人員有下列行為的，向國家安監(jiān)局建議取消其注冊資格：
（一）涂改、仿造、轉(zhuǎn)借《注冊資格證書》的；
（二）違反職業(yè)道德、有失公正、謀取私利和弄虛作假、故意降低評價標準的；
（三）同時受聘于兩個或兩個以上安全評價機構(gòu)的；
（四）有其他違法行為的。
第六章 附則
第三十條 本辦法自2005年6月1日起施行。
第三十一條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
【附件下載地址】：
浙江省安評管理辦法及附件附表.doc